Investeren in riolering: afschrijven of sparen?

De gemeente Rhenen overweegt om de rioleringszorg anders te financieren. Sweco is gevraagd om verschillende financieringsmethoden door te rekenen. Welke vorm levert de laagste lasten op voor burgers en bedrijven: afschrijven of sparen?

Rhenen buigt zich sinds eind 2016 over de vraag of het aantrekkelijk is om de rioleringszorg op een andere manier te financieren. Momenteel schrijft de gemeente investeringen in de riolering langjarig af. Dit brengt uiteindelijk hoge rentekosten met zich mee. Het bestuur van de gemeente stelt daarom voor om over te gaan op een systeem van direct investeren. Dit betekent dat de gemeente in 20 jaar een ‘potje’ van in totaal 1,2 miljoen euro moet opbouwen om vervangingsinvesteringen te kunnen doen.

LAGERE LASTEN
De gemeente vroeg Sweco om onder meer te onderzoeken of de voorgestelde financieringsmethode realistisch is en of deze gedurende de gehele levensduur van de riolering (tot en met 2079) zorgt voor de laagste lasten voor burgers en bedrijven. Daarnaast wil de gemeente weten of er andere financieringsmogelijkheden zijn waardoor de rioollasten lager uitkomen.  

HELDERE UITLEG
Sweco verwierf de opdracht in competitie. Volgens de gemeente was Sweco niet alleen het beste in staat om de vragen te beantwoorden, maar ook om de meest heldere uitleg te geven. “Kern van onze aanpak was om het probleem te benaderen als een verdelings- in plaats van een optimalisatievraagstuk”, zegt Karst Jan van Esch, senior adviseur Stedelijk Water bij Sweco. “Met andere woorden: wie betaalt wat wanneer? Betaalt de gemeente de investeringen achteraf via kapitaallasten of vooraf door te sparen?”

STRUCTUUR EN HELDERHEID
Voor de beantwoording van de vragen maakte Sweco volgens Karst Jan onderscheid in uitgaven, kosten en kostendekking. “Dit zorgt voor structuur en helderheid. Voor de discussie is het goed om onderscheid te maken tussen de investeringen die de gemeente doet en de kosten die deze met zich meebrengen. Hierdoor zijn de verschillende financieringsmethoden beter met elkaar te vergelijken.”

EIGEN KOSTENDEKKINGSMODEL
“Alle kosten uit het kostendekkingsmodel van Rhenen hebben wij overgezet in ons eigen kostendekkingsmodel”, gaat Karst Jan verder. “Hierin staat de ‘contante waarde-methode’ centraal; wat ons betreft de enige methode die bij dit soort vraagstukken tot heldere en uitlegbare antwoorden leidt. Daarbij kijken wij over hoeveel geld de gemeente nu moet beschikken om de komende 60 jaar alle uitgaven te kunnen doen. Bovendien laten wij zien wat het effect is van schommelingen in rente en inflatie.”

RIOOLHEFFING ALS REFERENTIE
Na lang gepuzzel en aanpassen van het kostendekkingsmodel heeft Sweco een rioolheffing berekend die als referentie dient. Vervolgens is zichtbaar gemaakt wat het effect is van veranderingen in parameters als rente en inflatie op de rioolheffing. Eind mei zijn alle berekeningen aan de gemeenteraad gepresenteerd. De gemeente neemt binnenkort een besluit hoe de rioleringszorg in de toekomst wordt gefinancierd.

MEER WETEN?
Heeft u vragen of wilt u met ons bespreken hoe u uw rioleringszorg het beste kunt financieren? Neem dan contact op met Karst Jan.

Karst Jan van Esch
Senior adviseur Stedelijk Water
T +31 88 811 5921
E karstjan.vanesch@sweco.nl

MEER INFORMATIE
Stedelijk water en riolering